Цифровой суверенитет сегодня является основополагающим фактором национальной безопасности во всем мире. В Европе защищенные данные, устойчивые операции и правовой контроль составляют основу стабильности и готовности к кризисам. С точки зрения Кляйна, цифровой суверенитет понимается в четырех измерениях: данные, операционные, технические и правовые, поддерживаемые проверяемым управлением и прозрачностью критически важных операций. Однако отсутствие согласия относительно определения суверенитета препятствует способности Европы внедрять защищенные цифровые системы и замедляет цифровую трансформацию в сфере государственных услуг и регулируемых отраслях.

Кристиан Кляйн, генеральный директор SAP SE: «В Европе, и все чаще в глобальном технологическом пространстве, цифровой суверенитет интерпретируется по-разному, а иногда и противоречиво. Это отсутствие согласованности создает неопределенность для государственных органов, регулируемых отраслей и поставщиков технологий. Это напрямую подрывает внедрение облачных технологий, искусственного интеллекта и критически важных цифровых сервисов».

Сложность регулирования и отсутствие гармонизации рискуют превратить суверенитет в барьер, а не в фактор, способствующий инновациям, особенно когда каждая страна определяет свою собственную модель реализации.

Внедрение ИИ зависит от доверия, и если правительства и регулируемые отрасли не смогут безопасно использовать ИИ, они рискуют отстать в условиях растущей конкуренции на глобальном уровне. В интервью POLITICO Studio Кляйн подчеркивает, что интеграция глобальных технологий в европейские правовые и операционные рамки может ускорить внедрение ИИ и укрепить позиции Европы в области ответственных инноваций, которые являются одновременно конкурентоспособными и соответствующими законодательству.

Рис. Кристиан Кляйн, генеральный директор SAP SE

Как вы определяете цифровой суверенитет с европейской точки зрения?

Кристиан Кляйн: С моей точки зрения, цифровой суверенитет означает способность осуществлять выбор, контроль и управление на всех уровнях: в области данных, операционной деятельности, технических и правовых аспектах. Речь идёт не о технологической изоляции или исключении глобальных партнёров. Европа должна оставаться открытой для инноваций и международного сотрудничества. Однако открытость должна быть подкреплёна действующим европейским законодательством, чёткой подотчётностью и проверяемым оперативным контролем. На практике, надёжный суверенитет означает, что государственные органы могут проверять, где обрабатываются данные, кто управляет критически важными системами, какая правовая база применяется и кто несёт ответственность на каждом уровне. Без этой ясности суверенитет рискует остаться политической концепцией, а не надёжной основой для доверия, соблюдения требований и инноваций, особенно для решений на основе искусственного интеллекта.

Почему цифровой суверенитет является важнейшим фактором безопасности и управления?

Кристиан Кляйн: Когда мы говорим о цифровом суверенитете, слишком часто основное внимание уделяется местоположению инфраструктуры. В действительности, цифровой суверенитет выходит далеко за рамки этого. Одна только инфраструктура не решает всей проблемы рисков. Безопасность и устойчивость в равной степени зависят от управления: кто контролирует программный стек, кто управляет платформами и кто несет юридическую и операционную ответственность. Если эти вопросы не будут четко решены, риски сохранятся даже тогда, когда инфраструктура физически расположена в данной юрисдикции.

«Отмывание суверенитета» — когда заявления о соответствии не подкрепляются проверяемыми мерами контроля — создает ложную уверенность и подрывает общественное доверие. Суверенитет должен быть продемонстрирован на практике посредством возможности аудита, эффективного надзора и четко распределенных обязанностей по всей цепочке создания цифровой ценности, от генерации данных до вывода результатов с помощью ИИ. С точки зрения управления, приоритетом является смещение акцента с одной лишь инфраструктуры на прозрачность, подотчетность и действенный надзор.

Для процветания европейских инноваций необходима благоприятная среда, законодательство которой поощряет прогресс, а не препятствует ему. Такая среда включает в себя единое определение технологического суверенитета на Едином европейском рынке, обеспечение согласованного и практического применения законодательства ЕС, такого как Закон об искусственном интеллекте и Закон о данных, а также разработку четких, отраслевых требований, которые промышленность и государственные органы могут внедрять в масштабах всей страны.

Как Европа может способствовать внедрению облачных технологий и искусственного интеллекта в государственном секторе и регулируемых отраслях?

Кристиан Кляйн: В Европе создана прочная нормативно-правовая база, в частности, благодаря GDPR и Закону об искусственном интеллекте. Главная задача сейчас заключается в последовательной реализации и масштабном внедрении. Государственным администрациям и регулируемым секторам необходимы суверенные облачные решения и решения на основе ИИ, которые являются работоспособными, соответствуют требованиям и готовы к использованию.

Опыт государственных служб и критически важных отраслей показывает, что ИИ может быть внедрен в больших масштабах, оставаясь при этом полностью в соответствии с законодательством ЕС, включая требования к защите данных, оперативному контролю и безопасности. Этого можно достичь за счет партнерств, предоставляющих суверенные облачные среды, где клиенты сохраняют контроль над доступом к данным, операциями и правовой юрисдикцией. ИИ необходим для повышения эффективности, качества и оперативности государственных услуг, но его внедрение зависит от доверия. Если государственные органы не смогут внедрить ИИ безопасным и законным образом, инновации застопорятся. Поэтому суверенные облачные решения и ИИ являются важнейшими факторами, позволяющими преобразовать лидерство Европы в регулировании в ощутимые экономические и социальные результаты.

Как Европе интегрировать глобальные технологии, сохраняя при этом контроль?

Кристиан Кляйн: Конкурентное преимущество Европы заключается в прикладных инновациях, а не в копировании глобальной гипермасштабной инфраструктуры. Попытка перестроить целые технологические комплексы внутри страны была бы дорогостоящей, неэффективной и замедлила бы цифровую трансформацию. Более эффективным политическим подходом является интеграция глобальных технологий в европейские правовые, операционные и подотчетные рамки.

Это позволяет Европе извлекать выгоду из глобальных инноваций, обеспечивая при этом контроль в соответствии с законодательством ЕС. Эта модель сочетает в себе глобальные технологические партнерства с европейским управлением, соблюдением нормативных требований и операционной прозрачностью. Европе следует поддерживать и масштабировать такие модели интеграции, а не поощрять технологическую изоляцию. При правильном проектировании подобная открытость и контроль укрепят долгосрочную конкурентоспособность и устойчивость Европы.

Как SAP может поддержать Европу в этом процессе изменений?

Кристиан Кляйн: Государственные учреждения и регулируемые организации по всей Европе работают в условиях геополитической неопределенности, растущих киберрисков и стремительных технологических изменений. Им необходимы надежные партнеры, сочетающие масштабность технологий с экспертными знаниями в области регулирования и долгосрочной стабильностью.

SAP способствует этим изменениям, обеспечивая суверенитет в отношении данных, операционной деятельности, технических и правовых аспектов. Мы поддерживаем государственные администрации и регулируемые отрасли в модернизации основных систем, безопасной миграции в облако и ответственном внедрении ИИ. Это включает в себя четкие журналы аудита, операционную прозрачность и договорные гарантии, которые дают клиентам уверенность в том, кто контролирует их системы и данные.

Поскольку SAP лежит в основе многих важнейших процессов государственного и частного секторов Европы, мы понимаем, что суверенитет нельзя добавить задним числом. Он должен быть заложен в цифровые системы с самого начала. Именно здесь опыт SAP и многолетнее взаимодействие с европейскими институтами приносят свои плоды.

В SAP мы поддерживаем совместимые, основанные на партнерстве подходы, регулируемые четкими правилами и подотчетностью. Эти модели обеспечивают более быстрое внедрение, уменьшают фрагментацию и повышают устойчивость. Для политиков развитие таких экосистем более эффективно, чем предписание конкретных технологий.

Цифровой суверенитет не может быть достигнут одними лишь отдельными субъектами. Он зависит от экосистем, сотрудничества и общей ответственности.

Каковы будут долгосрочные выгоды, если Европа правильно решит этот вопрос?

Кристиан Кляйн: Суверенитет и инновации — взаимодополняющие цели. Без надежных и подотчетных механизмов внедрение ИИ будет оставаться ограниченным. Но если Европа правильно выстроит систему цифрового суверенитета, это одновременно укрепит устойчивость, конкурентоспособность и общественное доверие. Это ускорит ответственное использование ИИ в здравоохранении, государственном управлении, производстве и финансовых услугах.

Достижение такого баланса позиционирует Европу как заслуживающую доверия модель и лидера в области прикладных, ответственных инноваций. Это демонстрирует, что передовые технологии могут масштабироваться без ущерба для правовой определенности или общественного доверия.

Данная статья переведена с английского языка на русский язык при помощи автопереводчика.

Источник: Politico.

Больше новостей читайте в телеграм-канале SAPLAND: Новости экосистемы.